En su esfuerzo por descarbonizar el país y mejorar la eficiencia energética, España ha puesto en marcha diversas normativas y ayudas. Su principal objetivo es reducir el uso de recursos y disminuir las emisiones, facilitando el acceso a programas que fomenten estos cambios, tanto para empresas como para particulares.
Uno de los programas clave implementados recientemente son los Certificados de Ahorro Energético (CAEs). Esta iniciativa promueve la rehabilitación de edificios en términos de eficiencia energética, contribuyendo a la reducción del consumo energético y las emisiones de CO2.
Las bases de la eficiencia energética en España
La eficiencia energética consiste en emplear una menor cantidad de energía para llevar a cabo las mismas actividades. En otras palabras, se trata de maximizar el uso eficiente de los recursos energéticos. En el caso de España, este objetivo está muy relacionado con los compromisos de la UE en cuanto a descarbonización, establecidos en el Acuerdo de París y el Pacto Verde Europeo.
España, como otros países de la UE, está obligada a cumplir con una serie de metas de ahorro energético. Entre 2021 y 2030, los Estados miembros deben reducir un 0,8% de su consumo anual de energía como promedio, tomando como referencia los tres años previos a 2019.
Por lo que hace al contexto actual, uno de los grandes desafíos en España es el envejecimiento del parque inmobiliario. Muchos edificios no han sido rehabilitados para mejorar su eficiencia energética. Programas como los CAEs impulsan la rehabilitación de inmuebles existentes, ofreciendo una oportunidad significativa de ahorro y abriendo la puerta también a que cada vez hayan más edificios nZEB o de consumo de energía casi nulo.
Desde el geoportal de eficiencia energética de España, se pueden consultar públicamente aquellos edificios que cuentan con un certificado de eficiencia energética. Un rápido vistazo a capitales como Barcelona nos muestra la importancia de apostar por la rehabilitación energética con programas como los CAEs.
Vista general de la eficiencia energética en la ciudad de Barcelona, con valores generales "D" y "F".
¿Qué son los CAEs? Información básica sobre los Certificados de Ahorro Energético
Los CAEs son un sistema que incentiva la rehabilitación energética mediante la realización de mejoras que reduzcan el consumo de energía. Este sistema está regulado por el Real Decreto 36/2023 y permite a empresas y particulares obtener certificados por el ahorro energético generado.
Cada CAE representa un ahorro de 1 kWh/año. Por ejemplo, si en una oficina se reemplazan las bombillas tradicionales por luces LED, y se consigue ahorrar 100 kWh al año, se emitirán 100 CAEs. Estos certificados pueden luego ser vendidos o liquidados en un mercado secundario.
En los próximos apartados entramos en detalle en los agentes implicados en el Sistema de CAEs, pero podemos poner un ejemplo ilustrativo para entender cómo funciona este sistema:
Por ejemplo, imaginemos que una empresa como Endesa (que está obligada a contribuir al sistema de ahorro energético por ley) decide no hacer aportaciones directas al FNEE. En lugar de ello, opta por comprar CAEs generados por un particular que ha mejorado la eficiencia energética de su vivienda instalando un sistema de calefacción más eficiente y cambiando las ventanas. Un sujeto delegado valida el proceso, y los CAEs se transfieren a Endesa para que cumpla con su obligación. Por su parte, el particular recibe la liquidación de los CAEs que ha aportado.
¿Cómo obtener CAEs? Actuaciones de eficiencia energética recogidas
Existen dos tipos principales de actuaciones que permiten la obtención de CAEs tanto a empresas como a particulares:
- Actuaciones estandarizadas: se trata de acciones sencillas y replicables que se recogen dentro del catálogo de fichas CAE. Actualmente hay 114 fichas en este catálogo, con las instrucciones de cálculo de ahorro divididas por sector (agropecuario, industrial, terciario, residencial y transporte). El catálogo se puede consultar aquí.
- Actuaciones singulares: comprenden más medidas y necesitan verificación de metodología de cálculo.
Algunos ejemplos de actuaciones estandarizadas en cuanto al sector industrial son:
- Sustitución del refrigerante de una instalación frigorífica.
- Sustitución de caldera de combustión existente por bomba de calor.
- Sustitución del sistema de iluminación por sistema con fuentes luminosas y/o luminarias tipo LED.
- Sustitución total o parcial de la instalación térmica por tecnología solar térmica.
- Recuperación de calor desde procesos exotérmicos a otros procesos endotérmicos de la misma planta.
Cabe mencionar que actualmente se está desarrollando una plataforma online para que los usuarios puedan gestionar todo el proceso de solicitud y liquidación de CAEs de manera rápida y eficiente.
Ejemplo de ficha de actuaciones estandarizadas, en este caso para el sector industrial.
¿De dónde proviene el Sistema de CAEs?
El sistema de CAEs está vinculado a las obligaciones que tienen ciertas empresas dentro del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE). Estas empresas son aquellas comercializadoras de gas y electricidad, así como operadores mayoristas de productos petrolíferos y gases licuados. Todas ellas deben cumplir con cuotas de ahorro energético anuales, y dentro del ámbito de los CAEs, a estas empresas se las conoce como ‘sujeto obligado’.
Antes de la implementación de los CAEs, estas empresas contribuían al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), gestionado por el IDAE. Sin embargo, los CAEs son una alternativa más directa y sencilla para cumplir con estas obligaciones, eliminando la necesidad de intermediarios y agilizando el proceso.
¿Quién hace qué? Los agentes involucrados en el Sistema de CAEs
El sistema de CAEs involucra varios actores clave:
- Sujetos obligados: tal como hemos explicado anteriormente, se trata de las empresas energéticas (comercializadoras de gas, electricidad y operadores al por mayor) que deben cumplir con las obligaciones de ahorro energético. Pueden optar por pagar al FNEE o cumplir mediante la compra y liquidación de CAEs.
- Sujetos delegados: son empresas que pueden ayudar a los sujetos obligados a conseguir CAEs, gestionando la obtención y liquidación de ellos en su nombre.
- Propietario del ahorro: Es la persona o empresa que realiza las mejoras energéticas que generan el ahorro. Este ahorro puede ser cedido a terceros a cambio de una compensación económica.
- Usuario final: es la persona que se beneficia de la actuación de eficiencia, y suele coincidir con el propietario original del ahorro.
- Verificador de ahorro energético: Es la entidad acreditada por ENAC que revisa que la actuación se ha realizado, que la documentación es correcta y que se han conseguido los ahorros de energía declarados.
Conclusión
En conclusión, el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAEs) representa una oportunidad significativa tanto para las empresas como para los particulares que buscan mejorar la eficiencia energética de sus inmuebles. Este sistema no solo contribuye de manera efectiva a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y al consumo de energía, sino que también ofrece una vía para generar ingresos adicionales a través de la venta de certificados en un mercado secundario.
Además, al fomentar la rehabilitación energética de edificios y la implementación de tecnologías más eficientes, los CAEs ayudan a renovar el parque inmobiliario, incrementando el valor de las propiedades y mejorando la calidad de vida de sus ocupantes. Las empresas, por su parte, pueden cumplir con sus obligaciones legales de ahorro energético de una manera más flexible y directa, evitando contribuciones al FNEE y optando por la compra de CAEs generados por terceros.
